Технико-экономическая оценка проектов разработки месторождений полезных ископаемых

от | Дек 12, 2019

Техническая возможность и экономическая рентабельность добычи полезных ископаемых на конкретном месторождении обычно, но необязательно оценивается в три этапа с нарастающей глубиной исследований:

1. Предварительный экономический анализ.

2. Предварительное технико-экономическое обоснование (ПТЭО).

3. Полное технико-экономическое обоснование (ТЭО).

 

Предварительный экономический анализ

Предварительный экономический анализ (ПЭА), часто называемый предпроектной проработкой или укрупненной технико-экономической оценкой, является первым и наименее строгим анализом технической возможности и экономической рентабельности будущего проекта по добыче полезных ископаемых. Канадский Национальный Инструмент (NI) 43-101 дает такое определение ПЭА: “Предварительный экономический анализ – это исследование, отличающееся от ПТЭО и ТЭО, которое представляет собой анализ потенциальной рентабельности добычи минерального сырья”. В сопроводительном документе 43-101CP к национальному инструменту 43-101 написано, что: “Предварительный экономический анализ может базироваться на оценках измеренных, доказанных или предполагаемых ресурсов, или любого сочетания этих трех категорий. Представляется, что такой вид экономического анализа должен включать прогнозируемые темпы горных работ, оценки капитальных затрат, необходимых для начала и поддержания добычи, а также эксплуатационных затрат и ожидаемых денежных потоков” (см. NI 43-101 — Cтандарт раскрытия информации для проектов добычи полезных ископаемых)

Специфика ПЭА состоит в том, что в нем допускается использование оценки объемов предполагаемых ресурсов полезных ископаемых при планировании добычи и обогащения, при условии, что читатель предупреждается о гипотетическом характере геологических данных об этих ресурсах. Стандартная формулировка такова: “Предварительный экономический анализ отчасти основан на оценке предполагаемых ресурсов, гипотетический характер и недостаточная геологическая обоснованность которой не позволяет включать ее в экономические расчеты в качестве оценки запасов. Этот экономический анализ является по сути предварительным; При этом нет уверенности, что ориентировочные результаты такого исследования будут реализованы в действительности.”

Основная задача ПЭА – определить, имеются ли перспективы рентабельной добычи полезных ископаемых на рассматриваемом месторождении, и, если имеются, предоставить конкретные рекомендации, что нужно сделать в дальнейшем, чтобы проект продвинулся до стадии принятия решения о разработке. В большинстве случаев предварительный экономический анализ помогает понять, будет ли месторождение разрабатываться открытым или подземным способом, и поэтому включает в себя планы по проектированию рудника и требования к оборудованию. Кроме того, ПЭА обычно позволяет подобрать, на основе достаточного количества металлургических испытаний, наиболее подходящие методы обогащения, с помощью которых из рядовой добытой руды получится товарное сырье; также приводятся общие рекомендации по вспомогательным службам и инфраструктуре. Капитальные затраты на подготовку разработки и эксплуатационные затраты, связанные с последующей добычей и обогащением, включая плавление руды и аффинаж, а также с управлением и работой хозяйственных служб, обычно рассчитываются с использованием предварительного проектирования, рабочих чертежей, схем и расчетов, как правило, с точностью до 30% — 40%.

Таким образом, ПЭА – это самая первая оценка предполагаемой экономической перспективы будущего проекта по добыче полезных ископаемых, которая базируется на ограниченном объеме работ и общих допущениях о способах добычи и обогащения и о затратах. При этом ПЭА помогает решить, стоит ли тратить деньги на дальнейшее развитие проекта, и представить объем необходимых работ.

 

Предварительное технико-экономическое обоснование

Предварительное технико-экономическое обоснование (ПТЭО) определяется стандартом CIM следующим образом: “Предварительное технико-экономическое обоснование – это всесторонний анализ технической возможности и экономической рентабельности проекта по добыче полезных ископаемых. На этом этапе исследования утверждается предпочтительные способы подземных горных работ или контуры карьера при открытом способе добычи, и определяется эффективный метод обогащения сырья. ПТЭО включает в себя финансовый анализ, основанный на разумных допущениях о добыче и обогащении руды, включая металлургический передел, а также экономические, маркетинговые, социальные и экологические аспекты, вопросы правового регулирования и руководства и другие значимые факторы. Этой информации должно быть достаточно, чтобы специалист смог определить, можно ли ресурсы полезных ископаемых, полностью или частично, отнести к категории запасов” (см. стандарт CIM) Предварительное технико-экономическое обоснование имеет более низкий уровень достоверности, чем полное технико-экономическому обоснование.

Характерной особенностью предварительного технико-экономического исследования является то, что оно создает основу для перевода измеренных и предполагаемых ресурсов в категорию доказанных и вероятных запасов, исходя из текущих экономических прогнозов. На практике оценки предполагаемых ресурсов не включаются в производственный план ПТЭО. На этом этапе уточняются предварительные расчеты, изложенные в ПЭА, и проводятся сравнительные исследования альтернативных методов добычи и переработки сырья, а также выбираются оптимальные уровни годового объема добычи. Капитальные и эксплуатационные затраты рассчитываются с точностью от 20% до 25%.

Как известно, предварительное технико-экономическое обоснование, положительно оценивающее перспективы проекта, обладает достаточной надежностью, чтобы стать основой важных финансовых решений.

Информация, изложенная в предварительном ТЭО, включает ряд аспектов:

  • Выявленные большие объемы измеренных и указанных ресурсов.
  • Проектирование рудника, с учетом предварительного геотехнического анализа безопасных углов наклона стенок карьера при разработке открытым способом или безопасных размерах подземных выработок.
  • Большое количество металлургических испытаний, необходимое для разработки технологической схемы обогащения, позволяющего получить товарное минеральное сырье, при достаточных гарантиях экономической эффективности.
  • Определение и расчеты затрат на инфраструктуру и  вспомогательные службы.
  • Определение и расчеты затрат на объекты утилизации отходов и проектирование хвостохранилищ, основанное на соответствующих геотехнических испытаниях.
  • Подробные данные о состоянии окружающей среды и оценка, возможно предварительная, экологических и социальных последствий разработки месторождения, a также предлагаемые меры по минимизации и ликвидации его негативного воздействия на окружающую среду.
  • План участка с указанием всех объектов.
  • План общего расположения обогатительной фабрики (плавильного цеха), схемы трубной обвязки и линий электроснабжения.
  • Расчет капитальных затрат вместе с затратами на основное оборудование, включая смету с учетом цен от потенциальных поставщиков.
  • Расчет эксплуатационных затрат вместе с затратами на оплату труда, которые оцениваются исходя из предварительных сведений о потребности в рабочей силе и стоимости расходных материалов, полученных в результате испытаний или рассчитанных путем экстраполяции с применением коэффициентов.
  • Предварительный анализ рынка соответствующей товарной продукции.
  • Всесторонний анализ денежных потоков и экономических показателей проекта, включая все налоги и выплаты, а также стоимость закрытия предприятия и рекультивации нарушенных земель.

Предварительные технико-экономические исследования представляют собой углубленный анализ потенциальной рентабельности проекта добычи минерального сырья, основанный на результатах продвинутого этапа разведки и освоения месторождения, а также на расширенных, хотя не окончательных, данных технических изысканий. Предварительное технико-экономическое обоснование создает фундамент для полного технико-экономического обоснования.

 

Полное технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) — это окончательный и наиболее полный анализ технических возможностей и экономической эффективности проекта. Оно используется как основа для принятия решения о разработке месторождения собственником и получения финансирования на строительство от банков, кредитных организаций или инвесторов. В технико-экономическом обосновании детально описывается все, что касается проекта и его отдельных компонентов, на основе результатов завершившихся проектных и технических работ, выполненных в объеме, достаточном для расчетов капитальных и эксплуатационных затрат с точностью до 15%.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) определяется стандартом CIM следующим образом: “Технико-экономическое обоснование (ТЭО) представляет собой всесторонний технический и экономический анализ выбранной стратегии развития проекта добычи полезных ископаемых. Он включает в себя финансовый анализ, основанный на всесторонней оценке реальных допущений о  добыче и обогащении руды (включая металлургический передел), а также детально проработанные экономические, маркетинговые, социальные и экологические аспекты, вопросы правового регулирования и руководства и другие значимые факторы предполагаемого производства. Этой информации должно быть достаточно, чтобы показать, что добыча этого вида сырья экономически оправдана на момент исследования. Результаты такого исследования могут служить основанием для окончательного решения со стороны собственника начать разработку, а со стороны кредитной организации профинансировать проект. Полное технико-экономическое обоснование имеет более высокий уровень достоверности, чем предварительное технико-экономическому обоснование.” (см. стандарт CIM)

Технико-экономическое обоснование нередко называют “банковской экспертизой (банковским ТЭО)” или “Окончательным ТЭО”. Слова “банковский” или “окончательный” на самом деле лишние, поскольку термин «технико-экономическое обоснование» по определению означает окончательное исследование, которое может быть использовано для обеспечения финансирования проекта.

Технико-экономическое обоснование включает те же аспекты, что предварительное технико-экономическое обоснование, но они рассматриваются более детально. Как правило, чтобы достичь желаемой точности расчетов капитальных и эксплуатационных затрат порядка 15%, на этапе соответствующих технико-экономических изысканий выполняется около 15% работ по техническому проектированию. На этом этапе необязательно иметь всю необходимую разрешительную документацию на эксплуатацию и строительство, соглашения с представителями местного населения или контракты на поставки сырья. Достаточно иметь надежные гарантии того, что все необходимые разрешения будут получены, а контракты и соглашения будут утверждены в обычном режиме.

Следует отметить, что любое технико-экономическое обоснование (а также ПЭА или ПТЭО) проекта по добыче полезных ископаемых имеет ограниченный срок действия. Даже сравнительно новое технико-экономическое обоснование проекта может оказаться устаревшим, поскольку цены на разные виды минерального сырья и обменные курсы валют постоянно меняются, а капитальные и эксплуатационные затраты могут резко возрасти.

 

Заключение

Если каждый описанный этап оценки перспективности проекта будет подготовлен и проведен должным образом, это создаст прочную базу для его развития. Имеется большой соблазн ускорить продвижение проекта, пропустив или сократив какие-то этапы работы, но это повлечет за собой риски получить меньшую прибыль или, в худшем случае, понести убытки.

 

 

 

.
.
.
.
.
.
.

0 Комментариев

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Opinion

VIEW ALL

Case Studies

VIEW ALL